In onderstaande tabel worden de corona gerelateerde uitgaven gespecificeerd. We lichten ze in het kort toe:
Specifieke uitkeringen:
De rijksbijdrage voor toezicht en handhaving hebben we voor een deel ingezet voor de inhuur van extra toezichthouders om met name handhavers (met name BOA’s) te ontlasten met hun drukke takenpakket. Ten laste van de rijksmiddelen voor het oplossen van ventilatieproblemen van scholen hebben we in 2021 een voorschot verstrekt van € 69.000,- en € 1.000.000,- overgebracht naar de balans (vooruit ontvangen specifieke uitkeringen). De bijdrage voor ondersteuning bij de naleving van controles op coronatoegangsbewijzen hebben we niet behoeven in te zetten. De door de gemeente gemaakte kosten in de periode 22 september 2021 tot en met 31 december 2021 komen voor vergoeding in aanmerking. We moeten deze volledig terugbetalen aan de VRZOB. De niet bestede middelen voor de covid gerelateerde onderwijsvertragingen hebben we overgebracht naar de balans (vooruit ontvangen specifieke uitkeringen). Voor de Tozo-toelichting wordt verwezen naar "uitkeringen van het rijk".
Overige uitgaven:
- verkiezingen
We hebben via de algemene uitkering extra middelen ontvangen ter compensatie van de extra kosten (inrichting stemlokalen, alternatieve locaties e.d.) voor de Tweede Kamerverkiezing in 2021. Omdat we voldoende middelen voor deze verkiezing in onze begroting geraamd hebben kon het geraamd extra budget vrij vallen.
- gemeentelijk schuldenbeleid / bijzondere bijstand / heroriëntatie zelfstandigen
Een toename van de armoede- en schuldenproblematiek wordt als gevolg van corona verwacht. De extra middelen die we ontvangen stelt de gemeente in staat om de inwoners waar nodig van dichtbij te blijven ondersteunen. De door KempenPlus en Maatschappelijke Dienstverlening hiervoor gedane uitgaven over 2021 hebben wij ten laste van de ontvangen steunpakketten kunnen opvangen.
- re-integratie van bijstandsgerechtigden, reguliere dienstverlening / intensivering
We ontvangen deze extra middelen zodat we de reguliere dienstverlening op peil kunnen houden nu de instroom in de bijstand toeneemt. Daarnaast ontvangen we in 2021 een tijdelijke impuls voor re-integratie die de gemeente in staat stelt om de dienstverlening aan mensen die nu als gevolg van de crisis de bijstand instromen te intensiveren. Persoonlijk contact is belangrijk om hen vanuit een uitkeringssituatie naar werk te begeleiden. De door KempenPlus hiervoor gedane uitgaven over 2021 hebben wij ten laste van de ontvangen steunpakketten opgevangen.
- TONK
De Tijdelijke Ondersteuning voor Noodzakelijke Kosten (TONK) is bedoel voor huishoudens die door de huidige omstandigheden te maken hebben met een onvoorzienbare en onvermijdelijke terugval in hun inkomen, en die daardoor noodzakelijke kosten niet meer kunnen voldoen en waarvoor andere regelingen niet of onvoldoende solaas bieden (vorm van bijzondere bijstand). Dat geldt bijvoorbeeld voor werknemers die hun baan verliezen en geen recht (meer) hebben op een uitkering, of voor zelfstandigen die vanwege de coronamaatregelen hun opdrachten zien verdwijnen maar geen aanspraak op de Tozo kunnen maken.
Omdat in de praktijk is gebleken dat het aantal aanvragen en toekenningen voor de TONK tegen eerdere verwachting in achterblijven zijn de beleidsregels voor de TONK aangepast. De grootste veranderingen zitten met name in het vergroten van de doelgroep, het verhogen van de bedragen en het verlengen van de regeling. De doelgroep wordt vergroot door het (kunnen) ontvangen van huur- of woonkostentoeslag niet langer als afwijzingsgrond op de nemen. Door het vergroten van de doelgroep en het opnieuw beoordelen van alle reeds ontvangen aanvragen, verwachtten we dat dit zou leiden tot meer toekenningen. Tevens worden de bedragen die onder de vorige TONK zijn toegekend met terugwerkende kracht verhoogd. We doen dit om met de beschikbaar gestelde middelen alsnog zoveel mogelijk getroffen inwoners financieel te ondersteunen. Daarnaast wordt de periode waarvoor de TONK kan worden aangevraagd verlengd tot 1 oktober 2021. Voor cliënten die eerder al een bedrag toegekend hebben gekregen betekent dit dat er, indien voldaan aan de voorwaarden, een aanvullende tegemoetkoming wordt uitgekeerd.
Echter, in de praktijk is gebleken dat het aantal aanvragen en toekenningen voor de TONK tegen eerdere verwachting in achterblijven, waardoor de beschikbare gelden ten behoeve van de TONK niet volledig worden gebruikt. De werkelijk TONK uitgaven waren € 39.000,-.
- Mutaties voorschoolse voorziening peuters
Gemeenten ontvangen van het rijk middelen om een bepaalde groep ouders die kosten hebben gemaakt voor kinderopvang tijdens de sluiting van de opvang van 16 december tot 8 februari te vergoeden. Het betreft ouders die in deze periode een eigen bijdrage hebben betaald voor de gemeentelijke regelingen rondom kinderopvang. De ophoging voor de financiële compensatie hiervan bedraagt voor Bladel € 6.000,-.
- Extra begeleiding kwetsbare groepen / Bestrijden eenzaamheid ouderen
De coronacrisis maakt dat de levens van iedereen met begeleiding er heel anders uitziet: dagbesteding gaat soms niet door (horeca is bijvoorbeeld gesloten), er komen minder mensen langs, niet iedereen begrijpt de maatregelen even goed. Ook is er meer begeleiding en ondersteuning nodig voor mensen met andere beperkingen. Bijvoorbeeld kwetsbare mensen met een medische aandoening die zeer bang zijn besmet te raken gezien de risico’s dat deze besmetting fataal kan zijn of zeer ernstige consequenties kan hebben. Dit maakt dat extra ondersteuning nodig is zodat lokaal kan worden geïnvesteerd. Voor Bladel wordt in 2021 een bedrag van € 43.000,- aan de algemene uitkering toegevoegd voor de extra begeleiding van kwetsbare groepen. De niet bestede middelen blijven via het voorstel voor budgetoverheveling beschikbaar voor de bestrijding van de kosten in 2022.
Eenzaamheid is door corona toegenomen. Op lokaal niveau zetten gemeenten met lokale partners al in op het bestrijden van eenzaamheid, maar nog niet iedereen wordt persoonlijk bereikt. Het kabinet stelt middelen ter beschikking zodat – via gemeenten en lokale partners – kan worden ingezet op onder meer extra contact met ouderen, extra helpende handen (zoals boodschappen doen), inzet op verbinding tussen mensen en extra inzet op zingeving. Voor het bestrijden van de eenzaamheid onder ouderen wordt voor Bladel € 47.000,- toegevoegd aan de algemene uitkering in 2021. De niet bestede middelen blijven via het voorstel voor budgetoverheveling beschikbaar voor de bestrijding van de kosten in 2022.
- Lokale culturele voorzieningen
Culturele instellingen die door de gemeente worden ondersteund, komen door de coronacrisis in de problemen, omdat activiteiten niet kunnen doorgaan en eigen inkomsten dalen. Met deze extra middelen wordt de gemeente in staat gesteld om deze belangrijke instellingen te ondersteunen en zo de lokale culturele infrastructuur in stand te houden. Deze middelen hebben we voor een deel ingezet in 2021, daar waar de culturele infrastructuur van de gemeente de steun het hardst nodig heeft. De niet bestede middelen blijven via het voorstel voor budgetoverheveling en resultaatbestemming beschikbaar voor de bestrijding van de kosten in 2022.
- Buurt- en dorpshuizen
Het kabinet stelt € 9.000,- voor 2021 beschikbaar om de gemeente te compenseren voor de extra uitgaven voor cultuur en de dorps- en buurthuizen als gevolg van de coronamaatregelen.
- Mentale ondersteuning jeugd / Activiteiten en ontmoetingen jeugd
Jongeren hebben behoefte aan laagdrempelige ondersteuning voor mentaal welzijn. Daarom zet het kabinet samen met gemeenten in op het organiseren van activiteiten om mentale weerbaarheid van jongeren te versterken, door inzet op meer mogelijkheden tot ontmoeting in (tijdelijk onbenutte) ruimten zoals bibliotheken, buurthuizen, wijkcentra, sporthallen en evenementenhallen beter en veilig te benutten voor sociale en ondersteuningsactiviteiten. De niet bestede middelen voor 2021 blijven via het voorstel voor budgetoverheveling beschikbaar voor de bestrijding van de kosten in 2022.
Voor jongeren is het essentieel om elkaar fysiek te kunnen ontmoeten. Met een Jeugdpakket wil het kabinet een impuls aan gemeenten geven om samen met jongeren, lokale organisaties en de evenementensector volledig coronaproof kleinschalige activiteiten te programmeren op het gebied van cultuur, sport en andere zinvolle vrijetijdsbesteding. De niet bestede middelen voor 2021 blijven via het voorstel voor budgetoverheveling beschikbaar voor de bestrijding van de kosten in 2022.
-Meerkosten zorg Jeugd en Wmo
Via de decembercirculaire hebben we € 48.000,- compensatie ontvangen voor de dekking van de meerkosten van Jeugd en Wmo. Deze kosten zijn verdisconteerd in de eindafrekening van Maatschappelijke Dienstverlening.
- Afvalverwerking
Door de coronacrisis hebben we zowel extra kosten gemaakt als inkomsten gemist met betrekking tot afvalinzameling. Met name het restafval is, door onder andere het thuiswerken, in hoeveelheid gegroeid. Voor de financiële compensatie van de hogere kosten en gemiste inkomsten van afvalverwerking is voor Bladel € 33.000,- toegevoegd aan de algemene uitkering. Deze uitkering verrekenen we met de voorziening afvalverwijdering.
Overige uitgaven:
Vanwege de genomen coronamaatregelen hebben we minder kosten behoeven te maken voor kantinebenodigdheden (dit wordt veroorzaakt door het veelvuldig thuiswerken van onze eigen medewerk(st)ers), ambtenarensportdag en teambuilding. Daarnaast is de reguliere bijdrage aan de GGD € 3.000,- lager uitgevallen vanwege minder controle van de diverse kinderopvang organisaties en werden projectkosten voor lokaal gezondheidsbeleid en het beheer van evenemententerreinen niet volledig benut. Op grond van het vastgestelde CAO akkoord hebben de medewerker(st)ers een corona- onkostenvergoeding voor thuiswerk van € 300,- per persoon ontvangen. In totaliteit bedraagt deze vergoeding € 33.000,-.
Voorts zijn er een beperkt aantal kosten welke binnen bestaande budgetten opgevangen konden worden.
Zoals hiervoor aangegeven hebben we de middelen die we van het rijk ontvangen hebben in de begroting vooralsnog afgezonderd. Omdat bij het opstellen van de jaarstukken nog niet bekend is of instellingen eventuele financiële nadelen ondervonden hebben van de genomen coronamaatregelen stellen wij voor om de middelen tot een bedrag van € 266.000,- over te hevelen naar 2022 en € 39.000,- via resultaatbestemming. De eventuele corona gerelateerde financiële gevolgen kunnen hiermee in 2022 opgevangen worden. Een deel van de overgehevelde budgetten van 2020 hebben we aangewend voor de dekking van corona gerelateerde uitgaven/inkomsten van diverse maatschappelijke instellingen en (sport)verenigingen over 2020. Omdat er door (sport)verenigingen en maatschappelijke instellingen hierop niet volledig beroep op gedaan werd kan een deel van de overgehevelde budgetten 2020 vrij vallen.
(bedragen x € 1.000) |
raming 2021 |
werkelijk 2021 |
voorstel |
voorstel |
|
correctie |
correctie |
budgetover- |
resultaat |
uitgaven |
uitgaven |
uitgaven |
heveling |
bestemming |
extra kosten verkiezingen vrijval |
28 |
28 |
|
|
ondersteuning toezicht en handhaving |
-72 |
-49 |
|
|
ondersteuning naleving controles coronatoegangsbewijzen |
-53 |
|
|
|
toezicht veiligheid en lokale orde (budgetoverheveling 2020) |
-51 |
-28 |
-23 |
|
covid gerelateerde onderwijsvertragingen overboeking naar vooruitontvangen bedragen |
-99 |
-99 |
|
|
bijdrage ventilatie in scholen |
-69 |
-69 |
|
|
bijdrage ventilatie in scholen: overboeking naar vooruitontvangen specifieke bedragen |
-1.000 |
-1.000 |
|
|
uitvoering Tozo-regeling obv prognose KempenPlus |
-600 |
-555 |
|
|
voorschoolse voorziening peuters (budgetoverheveling 2020) |
-9 |
-9 |
|
|
voorschoolse voorziening peuters |
-5 |
|
-5 |
|
vrijwilligersorganisatie jeugd (budgetoverheveling 2020) |
-8 |
-10 |
|
|
beheer evenemententerreinen |
2 |
2 |
|
|
heroriëntatie zelfstandigen |
-9 |
|
|
|
impuls re-integratie / aanvullend pakket re-integratie (budgetoverhevelingen 2020) |
-17 |
-17 |
|
|
impuls re-integratie / aanvullend pakket re-integratie |
-74 |
-26 |
-35 |
|
bijzondere bijstand (TONK) |
-166 |
-166 |
|
|
kinderopvang noodopvang ouders met cruciaal beroep (budgetoverheveling 2020) |
-31 |
-1 |
|
|
bijdrage GGD inzake toezicht kinderopvang |
10 |
3 |
|
|
lokale culturele voorzieningen (budgetoverhevelingen 2020) |
-114 |
-35 |
|
|
lokale culturele voorzieningen |
-118 |
-39 |
-79 |
-39 |
quarantainekosten (budgetoverhevelingen 2020) |
-3 |
-3 |
|
|
begeleiding kwetsbare groepen / bestrijding eenzaamheid ouderen |
-90 |
-3 |
-87 |
|
buurt- en dorphuizen (budgetoverheveling 2020) |
-13 |
-8 |
|
|
buurt- en dorphuizen |
-9 |
-2 |
-8 |
|
mentale ondersteuning / activiteiten en perspectief jeugd |
-55 |
-9 |
-29 |
|
projectkosten lokaal gezondheidsbeleid |
3 |
3 |
|
|
jeugd aan zet |
-10 |
-10 |
|
|
afvalverwijdering |
-33 |
-33 |
|
|
kantinebenodigdheden / ambtenarensportdag / teambuilding |
14 |
14 |
|
|
corona onkostenvergoeding voor werknemers obv CAO-akkoord |
|
-33 |
|
|
totaal uitgaven a.g.v. corona |
-2.651 |
-2.154 |
-266 |
-39 |