De verslaglegging over 2020, die wij u hierbij aanbieden, is de eerste in de digitale vorm. Te vinden op https://bladel.begrotingsapp.nl/ Het is het gebruikelijke sluitstuk waarmee wij in beleidsmatige en financiële zin verantwoording afleggen over 2020. Qua vorm en inhoud sluit de verslaglegging aan bij de begroting 2020. Met deze opzet is planning en resultaat eenvoudig naast elkaar te zien. Zo willen we uw raad ondersteunen in uw controlerende rol. De jaarstukken worden ook op de gemeentepagina gepubliceerd.
Door de vorm en inhoud van het verslag zou je bijna de indruk krijgen dat het een gewoon jaar is geweest. Dat was het natuurlijk helemaal niet. Toen de begroting 2020 vastgesteld werd draaide het nog om zaken als klimaat, Brexit, de invloed van China in de wereld (Huawei), de druk van het toerisme op steden als Venetie, Amsterdam en Barcelona (Airbnb). Dichter bij huis de stikstofcrisis, lachgas, de invoering van de Omgevingswet, energietransitie of de opening van het vliegveld bij Lelystad om Schiphol te ontlasten. Na een zorgeloze carnaval brak ineens de coronacrisis uit. Om te voorkomen dat de gezondheidszorg overbelast zou raken moest het hele land op slot. Niet alleen bij ons maar over de hele wereld waren soms draconische maatregelen nodig. Het beheerste en beheerst het leven en het nieuws. De actualiteiten van eind 2019 begin 2020 kunnen we ons bijna niet meer voorstellen. 2020 was alles behalve een normaal jaar.
Als we naar het jaarverslag kijken is misschien het meest opvallende dat het, ondanks de coronacrisis, op veel onderdelen toch ‘gewoon’ is doorgewerkt. Na een periode van improviseren hebben we als bestuur en organisatie snel een manier gevonden om toch door te werken aan wat gepland was. Sommige dingen liepen en lopen vertraging op omdat de omstandigheden verre van ideaal zijn, maar we moeten constateren dat door de technische hulpmiddelen en de grote mate van eigen verantwoordelijkheid en betrokkenheid van de medewerker(ster)s juist heel veel toch gerealiseerd is.
Door de vaccinering is het einde in zicht van de periode van grote beperkingen. Een van de grote vragen is nu of we helemaal teruggaan of terug willen naar het oude ‘normaal’. De crisis heeft ook ontwikkelingen versneld. Denk aan online-winkelen, maaltijden thuis bezorgen, digitaal vergaderen, en thuiswerken. Het bleek een oplossing voor het fileprobleem, de luchtvaart viel bijna stil, de CO2-uitstoot kelderde, overbelaste steden kwamen tot rust en we ontdekten onze eigen omgeving en land. Vakantiehuisjes en huisdieren zijn niet aan te slepen. En we leerden dat mensen niet zonder sociaal contact kunnen, het belang van het onderwijs naast de lessen, de organisatie van de zorg en, voor ons van groot belang, de rol van de overheid. De lijst is een illustratie en zeker niet uitputtend. De toekomst zal leren hoe de coronacrisis de geschiedenis ingaat. Zeker lijkt dat het op veel ontwikkelingen blijvende invloed zal hebben. Sommige oude thema’s die wat op de achtergrond geraakt zijn (de stikstofcrisis, Omgevingswet en energietransitie, woningtekort) komen al weer terug op de agenda. Het eind van de crisis komt in zicht en de verkiezingen voor de Tweede Kamer dragen daar ook aan bij.
De coronacrisis heeft niet alleen impact gehad op onze dienstverlening en projecten, ook zijn de gevolgen terug te zien in het financiële plaatje. Door de tekorten in jeugdzorg en sociaal domein was het al moeilijk om de begroting rond te krijgen. De gevolgen van de pandemie komen dan extra hard binnen. Gelukkig lijkt de herijking van het gemeentefonds voor onze gemeente mee te vallen. Omdat veel gemeenten er relatief veel slechter voor staan wordt er vooral druk uitgeoefend door de VNG om de algemene uitkering te verhogen. Ook om de gevolgen van de coronacrisis het hoofd te bieden.
Dit jaar kent de rapportage een extra paragraaf over de effecten van de pandemie Covid-19. Hierin gaan we in op actuele ontwikkelingen en wordt een analyse gemaakt van de gevolgen voor de gemeentelijke inkomsten en uitgaven. Tevens is Covid-19 virus opgenomen bij de balans onder de niet uit de balans blijkende verplichtingen.
Goed Volgens planning uitgevoerd, binnen financiële kaders, risico’s worden beheerst.
Matig Niet geheel volgens planning, niet geheel binnen financiële kaders, onzekerheid over bepaalde risico’s. Het onderdeel is nog in uitvoering.
Slecht Niet volgens planning, overschrijding financieel budget, hoog risico. Het onderdeel is niet of slechts beperkt uitgevoerd.